小贷行业无疑在中国经济发展的今天为畅通经济之“毛细血管”---小微企业的融资提供了有利支撑，但是在帮助中小企业进行融资的同时，自身却又面临诸多挑战。随着小微企业的融资需求不断扩大，小贷公司面临的杠杆问题日益突出。作为小贷这样一个发展潜力无限的行业，行业内不断寻求解决办法，同时也热切期待政府出台有效政策帮助该行业健康发展。
深圳是创新的深圳。过去三十年，深圳创造了金融业的奇迹，现在的深圳金融业依然充满活力，政府主导出台系列重大金融创新措施，努力提供更多更好更新的金融支撑与服务。
作为深圳第一家小额再贷款公司----深圳市同心小额再贷款的成立是深圳市政府三大金融创新之一。
2014年8月29日，由深圳市小额贷款协会主办，深圳市同心投资基金股份公司、深圳市同心小额再贷款有限公司承办的2014年深圳市小额贷款行业第三次高管联谊会暨深圳市同心小额再贷款有限公司推介会在京基100大厦瑞吉酒店举行。本次活动以“普惠天下，融通未来”为主题，再次探索如何解决小额贷款公司融资难的问题，再度推出系列举措帮助小贷行业输血。
同心再贷款董事长李东明致辞
深圳市同心小额再贷款公司董事长李东明先生首先致辞，中国银行深圳分行副行长叶新阶先生、深圳市前海融易行小额贷款有限公司董事长孙志平先生分别代表银行和小贷公司作了发言，深圳市金融办副主任肖志家先生出席会议并作了重要讲话。出席这次联谊会的人员有深圳市小额贷款协会秘书长王泽云先生，各小贷公司高管人员，多家银行的行领导、部门负责人，前海金交所负责人。
同心再贷款公司董事长李东明先生对各位来宾表示热烈欢迎，对深圳市金融办、深圳市小额贷款协会一直以来的支持表示感谢。同心再贷的成立，是深圳市政府扶持小贷行业健康可持续发展的一大金融创新，他表示，同心再贷将以合规、创新、高效的经营理念，坚持市场化、商业化和专业化的发展方向，与小额贷款公司形成紧密地合作伙伴关系，不断加强同银行、资产交易所等金融机构平台合作，全力做好对小贷公司的资金融通等相关服务，与银行、小贷公司一道，共同为深圳市经济的发展尤其是小微企业的发展做出应有的贡献。
中国银行深圳分行副行长叶新阶先生在发言中表示，同心再贷款公司的成立是深圳市政府的一大金融创新，打开了深圳市小贷行业的资金融通渠道。同心再贷拥有强大的股东背景，公司管理团队经验丰富，建立了完善的风控体系和业务操作流程，他表示，中行将不断加大与同心再贷款公司的合作力度，为同心再贷款公司的发展提供更多信贷资金支持。
深圳市前海融易行小额贷款有限公司董事长孙志平先生代表小贷公司发言，他讲述了小贷公司发展的困境，并结合融易行小贷与同心再贷合作的实际情况，重点阐述了同心再贷款公司的成立对市场的影响和意义。
市金融办副主任肖志家先生讲话中强调了成立同心再贷款公司的重要意义，鼓励同心再贷款公司要敢于创新，与小贷公司一起，在解决小微企业融资难的问题上发挥积极作用。
联谊会上，同心再贷款公司与多家建立信贷关系的小贷公司进行了签约，与中国银行深圳分行签订了授信额度合同，与前海金交所、铜板街签订了战略合作协议，并对已经建立合作关系的11家银行授予了“战略合作伙伴”匾牌。
本次活动加强了同心再贷与银行、小贷公司之间的联系沟通，密切了相互之间的合作关系，在解决小贷公司、小微企业融资难的问题上迈出了坚实的一步。
【同心再贷款公司的介绍与股东背景】
1、深圳市同心小额再贷款有限公司（简称同心再贷款）于2014年4月30日成立，注册资本10亿元人民币，是目前我市唯一一家小额再贷款公司，承担着为全市小贷公司提供再贷款资金支持的使命，是深圳市政府为扶持我市小贷行业健康可持续发展的一大金融创新。
2、同心再贷款是深圳市同心投资基金股份公司的全资子公司。深圳市同心投资基金股份公司成立于2013年7月，注册资金29亿元，目前管理资产规模约100亿元人民币。现有股东58位，包括全国人大代表、政协委员三十余位。全部发起股东均为深圳市同心俱乐部骨干成员，深圳市同心俱乐部由深港两地一百二十余家优质民营企业组成，产业领域涵盖金融、物流、高新技术、信息技术、新能源、新材料、地产、文化创意、生物科技、健康服务等深圳市支柱产业和战略性新兴产业。同心再贷款公司注册资金10亿人民币，对外融资规模可达注册资本的10倍，也就是说可以为深圳市小贷行业注入百亿资金支持，这将有力促进深圳小贷行业的快速发展。
3、同心再贷不断创新金融服务模式，不仅可以直接向深圳市小额贷款公司发放贷款，同时可开展深圳市小额贷款公司同业拆借、信贷资产转让、资产证券化等创新融资模式，盘活小贷公司存量信贷资产，以提高小额贷款公司的资本收益率，最终实现中小企业及个体工商户融资由难变易且成本下降，促进社会经济良性发展。
【行业背景与相关政策的资料碎片】
1、小贷行业背景
深圳上开展小额贷款业务试点已有5年时间，作为国内小微金融的发源地，深圳现已成为小额贷款行业的重镇，在机构数量、贷款规模、风险控制等方面居同业领先地位。根据深圳市金融办网站数据，深圳现有小贷公司116家，平均注册资本金约1.6亿元，高出全国单体平均注册资本金9099万元约6900万元。根据市金融办2013年工作总结，截至2013年底正式开业经营的小贷公司共有86家，注册资本合计约136.13亿元，2013年新增贷款发生额251.19亿元，贷款余额103.4亿元，自开业以来累计发放贷款59.14万笔，为社会解决融资需求708.5亿元；2013年小贷公司的贷款服务覆盖了全市约7万余家小微企业，占当前全市登记企业44万余家的16%；近18万户个体工商户获得小贷公司的资金支持，占当前全市登记个体工商户56万余家的30%。可见，目前小贷公司的贷款覆盖率仍然较低，无法满足小微企业、个体工商户的融资需求。
小贷公司的资金营运效率非常高，但是根据《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发【2008】23号，以下简称“试点指导意见”）、《深圳市小额贷款公司试点管理暂行办法》（深府【2011】135号，以下简称“试点暂行办法”），小额贷款公司对外放款的资金主要来源应为“股东缴纳的资本金、捐赠资金，以及不超过两个银行业金融机构的融入资金；严禁向内部或外部集资、吸收或变相吸收公众存款”，并且“在法律、法规规定的范围内，小额贷款公司从银行业金融机构获得融入资金的余额，不得超过资本净额的50%”。上述两条限制了小贷公司的资金来源，实际经营中，2013年深圳小贷公司从银行获取的直接贷款不超过10亿元，不到已开业小贷公司注册资本的10%。资金来源渠道狭窄一定程度上制约了小贷公司的业务开展。
此外，由于监管系统、监管人员、监管政策的缺失，深圳小贷行业目前缺乏有效的行业监管，行业内各企业的经营能力、风险控制水平参差不齐，部分小贷公司体外经营，并未遵守“小额、分散、短期”的经营原则，从而整个行业的贷款质量无法充分评估。
2、相关政策背景
目前银监会、深圳市出台的关于小贷企业的相关政策法规主要有：《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发【2008】23号）、《深圳市小额贷款公司试点管理暂行办法》（深府【2011】135号）、《关于进一步加强和规范小额贷款公司试点准入和审核工作指引》（深府金发〔2013〕6号）、《关于我市小额贷款公司开展融资创新业务试点的通知》（深府金小【2014】5号）等。其中：深府金发〔2013〕6号文，对小贷公司准入要求（包括注册资本、出资人资格、出资人行业类型、股权结构及股权转让等）进行了更为严格的规定；深府金小【2014】5号文明确提出“同意本市小额贷款公司从银行机构、前海股权交易中心、前海金融资产交易所以及其他经批准同意开展小额贷款融资创新试点的要素平台和小额再贷款公司融入资金，通过外部合规渠道融入资金总比例（含同业拆借）不得超过公司上年度净资产的200%；同业拆借的拆出资金比例不得超过上年度净资产的30%。具体融资交易条件、交易方式和利率价格等事宜，由有关各方商洽决定。本市小额贷款公司应当在上述经批准的交易平台或再贷款公司开展融资创新试点”，上述规定鼓励小贷公司开展融资创新业务试点，将小贷公司的融资渠道扩大至银行机构、前海股权交易中心、前海金融交易所、经批准的要素平台、小额再贷款公司，且将融资比例由原来的不超过净资产的50%扩大至2倍，大大拓宽了小贷公司的融资渠道。
此外，2014年初深圳市政府下发了《关于充分发挥市场决定性作用，全面深化金融改革创新的若干意见》（深府[2014]1号）、《深圳市人民政府关于支持互联网金融创新发展的指导意见》（深府[2014]23号），上述文件对于民营金融、民生金融、创新金融、互联网金融等领域给予了高度支持。文件指出，深圳市需充分发挥深圳民营经济发达、民间资本充裕的特色，激发多元化市场主体的创新活力，不断拓宽民间资本进入金融领域的通道，鼓励支持民营企业通过多种方式发起或参与设立各类金融机构及新兴业态，支持民营资本在金融领域的创新合作，着力培育一批民营金融领军企业。文件特别指出，鼓励深圳市民营资本设立小额再贷款公司来推动小贷行业和小微企业的发展。
在深圳市高度重视金融创新、金融对实体经济的支持等大背景下，结合深圳小贷行业目前融资渠道窄、缺乏统一有效的行业监管的现实困境下，同心小额再贷款公司在市政府的高度重视、市金融办的牵头之下成功设立，同心再贷的设立也是深圳市政府推出的三大金融创新举措之一。
媒体报道
《我市唯一小额再贷公司 获银行4亿授信》 深圳特区报
《同心再贷公司 又获4亿授信》深圳商报
《深圳小贷行业可获百亿资金支持》南方都市报
《2014年深圳市小额贷款行业举办第三次高管联谊》人民网
http://sz.people.com.cn/n/2014/0830/c235366-22160121.html
《深圳小贷再贷款潜行：十倍杠杆撬动百亿资金》 第一财经日报
《广拓合作渠道 同心再贷破冰银行4亿授信》新浪广东
《再度输血小贷行业 深圳小额再贷款公司成立》深圳新闻网
《深圳唯一小额再贷公司再获4亿授信》深圳晚报